STUDI TENTANG CADANGAN PENYANGGA MINYAK (CPM) UNTUK MEWUJUDKAN KETAHANAN ENERGI INDONESIA

Abstract

Negara memiliki ketahanan energi yang baik apabila memenuhi beberapa aspek, yaitu: ketersediaan energi dengan harga terjangkau, mudah dalam mengakses energi, diterima masyarakat secara luas namun tetap memperhatikan lingkungan. Salah satu cara mewujudkan ketahanan energi nasional yaitu membangun Cadangan Penyangga Minyak (CPM). Banyak negara telah memiliki CPM dan masuk ke dalam International Energy Agency sebagai bentuk konsistensi negara dalam mewujudkan ketahanan energi nasional maupun sebagai bentuk pertahanan terhadap ancaman krisis energi dunia. Dalam membangun CPM, ada beberapa aspek yang perlu diperhatikan agar terbentuk dengan tepat sesuai dengan tujuan dan manfaatnya. Tesis ini mencoba menganalisis aspek cadangan penyangga minyak dengan memperhatikan beberapa aspek diantaranya jenis, jumlah dan lokasi; aspek hukum, aspek pendanaan dan bisnis; mekanisme pelepasan serta badan pengelola CPM yang tepat. Penelitian menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan pendekatan analisis Strengths-Weeknesses-Opportunities-Threats (SWOT), dan Studi Komparatif. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa CPM tahap awal berbentuk crude dengan jumlah penyimpanan setara 30 konsumsi minyak dan lokasi penyimpanan di dalam negeri. Untuk itu harus dibuat payung hukumnya yang mengatur tentang CPM dalam bentuk PP. Untuk pendanaannya, pemerintah dapat bekerjasama dengan swasta dan dapat mempertimbangkan skema konsorsium. CPM akan dikeluarkan jika memenuhi persyaratan yang diatur dalam Perpres, baik karna terjadinya krisis dan atau darurat energi (krisdaren) atau karna kenaikan harga minyak dalam negeri yang dimbul akibat eskalasi geopolitik minyak dunia. Dari beberapa aspek-aspek pertimbangan pembangunan CPM, maka dapat diputuskan badan pengelola dapat bekerjasama antara BUMN dan BUMS.

Kata Kunci: Badan Pengelola, Cadangan Penyangga Minyak, International Energy Agency, Ketahanan Energi