IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN TOL LAUT UNTUK MEWUJUDKAN INDONESIA SEBAGAI POROS MARITIM DUNIA

Abstract

Abstrak - Indonesia adalah negara kepulauan terbesar di dunia. Dengan posisi strategis ini, sudah sewajarnya apabila Indonesia memanfaatkannya untuk kemaslahatan bangsa dan menciptakan keamanan di kawasan sesuai dengan amanat konstitusi. Presiden Jokowi menegaskan konsep Indonesia sebagai poros maritim dunia yang salah satu fokusnya adalah tol laut dalam bentuk pembangunan infrastruktur dan konektivitas antarwilayah. Koordinator pelaksana program Tol Laut yaitu Kemenko Bidang Kemaritiman baru terbentuk pada tahun 2015, dan tindak lanjut Konsep Poros Maritim Dunia dan Program Tol Laut baru dikeluarkan pada tahun 2017 melalui Perpres 16 Tahun 2017. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pencapaian program tol laut oleh pemerintah selama 3 tahun pemerintahan dan untuk menganalisis faktor-faktor pembangunan tol laut untuk mewujudkan Indonesia sebagai Poros Maritim Dunia. Teori yang digunakan adalah Teori Implementasi Kebijakan, dan metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa, pertama, implementasi pembangunan tol laut sudah menunjukkan kemajuan dengan berbagai kendala yang dihadapi; kedua, Faktor pendorong pembangunan tol laut untuk mewujudkan Indonesia sebagai Poros Maritim Dunia antara lain: 1) kondisi geografis Indonesia; 2) menurunkan disparitas harga antara barat dan timur Indonesia; 3) pemerataan distribusi kebutuhan pokok; 4) perencanaan pembangunan yang terkoordinasi; 5) pembangunan terpadu; dan 6) kerjasama pembiayaan pembangunan. Sedangkan faktor penghambat antara lain: 1) Cara pandang (mindset) terhadap laut; 2) ego sektoral; 3) pelayaran belum maksimal; 4) kondisi pelabuhan belum memadai; 5) industri perkapalan belum berkembang; 6) permasalahan operasional kapal tol laut; 7) proses penyediaan lahan lama; dan 8) akses dan sarana-prasarana daerah tertinggal dan kawasan perbatasan belum memadai.

Kata Kunci: Implementasi, Pembangunan, Tol Laut, Poros Maritim Dunia

Abstract - Indonesia is the largest archipelagic country in the world. With this strategic position, it is only natural that Indonesia use it for the benefit of the nation and create security in the region in accordance with the mandate of the constitution. President Jokowi affirmed the concept of Indonesia as the world maritime axis which one of the focus is Tol Laut in the form of infrastructure development and connectivity between regions. The coordinator of Tol Laut program is Ministry of Marine Affairs, which was formed in 2015, and the follow up of the World Maritime Axis Concept and Tol Laut Program issued in 2017 through Perpres 16 of 2017. This study aims to analyze the achievement of Tol Laut programs by the government during 3 years of government and to analyze the factors of Tol Laut development to realize Indonesia as the World Maritime Axis. The theory used is Policy Implementation Theory, and the method used is descriptive qualitative. The results showed that, firstly, the implementation of Tol Laut development has shown progress with various constraints faced; second, the factors driving the development of Tol Laut to realize Indonesia as the World Maritime Axis are: 1) the geographical condition of Indonesia; 2) reduce price disparity between west and east of Indonesia; 3) equity of distribution of basic needs; 4) coordinated development planning; 5) integrated development; and 6) development financing cooperation. While the obstacle factors include: 1) The perspective of the marine; 2) sectoral ego; 3) the cruise has not been maximized; 4) port conditions are inadequate; 5) the shipping industry has not developed yet; 6) sea ship operational issues; 7) the process of providing land takes a long time; and 8) access and infrastructure of underdeveloped regions and border areas is inadequate.

Keywords: Implementation, Development, Tol Laut, World Maritime Axis